Garantía de seriedad de la oferta: contrato privado con elementos “extraños” a dicho régimen

Resumen

Las continuas modificaciones hechas al régimen de garantías de la contratación estatal, a nivel legal y reglamentario, han implicado a su turno importantes giros jurisprudenciales y reconceptualizaciones doctrinales en relación con este seguro, un contrato de derecho privado entrelazado con elementos de orden público. Pero, a diferencia de la garantía de cumplimiento, es poco lo escrito en relación con la garantía de seriedad del ofrecimiento, de lo cual surge la necesidad de realizar un estudio analítico, normativo y jurisprudencial, en relación con el concepto, naturaleza, clasificación y el régimen aplicable a este tipo de seguros –bien las disposiciones que regulan el contrato de seguros en el estatuto mercantil, o bien las normas especiales del Estatuto de Contratación Administrativa-, sus elementos esenciales, su valor, el siniestro, la ejecución de la aseguradora y la prescripción del seguro. Todo esto con el fin de determinar sus características e identificar cuáles de las normas de derecho privado y cuáles pronunciamientos de la jurisprudencia y la doctrina en relación con la garantía de cumplimiento resultan aplicables a este contrato en atención a su particular naturaleza, a la calidad del beneficiario (la entidad pública) y al momento de su constitución como requisito habilitante en el proceso de selección.